0.5版外劳脱钩或更好_影音引领_sunbet申博现金官网
主页 > 影音引领 >0.5版外劳脱钩或更好

0.5版外劳脱钩或更好

247℃ 372评论

0.5版外劳脱钩或更好

劳委会前主委王如玄为基本工资调整问题请辞获准,但却抛出了「国际间自由贸易协定都有劳动专章,本外劳脱钩可能连FTA都签不成」的质疑。这种说法是否为真,对我国在签署自由贸易协定的努力上是否会造成重大障碍,使得拟议中的「自由经济示範区」的规划须更谨慎为之?这个问题事关重大,值得吾人深入探讨,以形成国家最佳的策略。

在自由贸易协定中加入「劳动」或「劳动权利」专章,的确是目前西方先进国家趋势。这种趋势是1994年生效的「北美自由贸易协定」所造成的;因美国政府为让该协定顺利通过国会审查,扩充谈判签署两个附带协定:劳动协定及环境协定,来消弭国内反弹声浪。从此在美国对外洽签自由贸易协定,必会加入这样的章节。加拿大和欧盟对外的自由贸易协定受到美国影响,目前也会有这种章节。

开发中国家只有智利较重视这种章节,也许和当年的皮诺契政权的独裁统治有关;然而,亚洲国家相互间签署的FTA几乎没这种章节,只有日本和菲律宾间的包含相关条文;而韩国、新加坡和美国签的FTA则受美国影响而包含了它。

较不幸的是,我国想在2010年加入的泛太平洋伙伴协议中,清楚地在「劳动合作的谅解备忘录」附件中重申遵守国际劳工组织1998年的「工作基本原则及权利宣言」,不能歧视劳工的就业;另外,若想更早和美国签署FTA,则要更早面对这个问题。

因此,我国若「玩真的」,就无法迴避这问题。迄今为止已有这种章节的FTA尚未见到有效追蹤或违反的制裁,但总是一种风险,特别是一国中有薪资较低的外籍劳工形成贸易竞争优势来对先进国家出口时,其国将特别注意而让风险遽增,我国政策不能不为经济长远发展未雨绸缪。

吸引投资增加就业

让外劳和本劳薪资脱钩要达增加本国就业效果,须是全面性政策,非限缩在有限的「特区」内;且一旦特区内以外劳薪资脱钩作主要号召,极可能吸引进驻的多是劳力密集产业,和设立初衷不符。这些考量都让外劳薪资和本劳脱钩问题相当棘手。

笔者建议採行过渡作法为问题解套,同时达到吸引台商回国投资和增加就业目的:在未来8年内,允许全国企业和家庭以脱钩薪资使用外劳和外佣,但在4年后企业就须调整,先让半数外劳和本劳薪资挂钩;再4年后全部外劳和外佣薪资都须和本劳一视同仁。

主要目的是让回国投资的台商能调整其经营达成产业升级,其他既有厂商也享同等待遇。8年后进TPP时也不会有额外风险。这段调整期间,台湾和其他亚洲国家,甚至和纽西兰、澳洲签署都不会有问题,因纽西兰去年和香港签署的,及澳洲和亚洲国家签署的FTA都没劳动章节。外劳薪资是否要和本劳脱钩请尽速定案,但应有「非零即一」的第三条路。


< lang="EN-US">

上一篇: 下一篇: